武汉车检协会,奥迪18亿罚金调查澳门威尼斯人彩

2019-11-02 作者:信息公开   |   浏览(92)

机动车检验违规涨价“不得已”?主管部门称已涉嫌“价格垄断”

评论:武汉车检协会“对垒”发改委,底气何来?

继奥迪之后,宝马同样“深陷”湖北物价局之手,经销商协商统一收取PDI检测费构成价格垄断协议的违法行为。

新华社武汉11月25日电(记者李劲峰 冯国栋 陈俊)针对近期武汉有市民反映当地多家机动车检验站违规收费,武汉市机动车检验行业协会拒不执行整改的情况,武汉市发改委25日接受新华社记者采访时表示,武汉市机动车检验行业协会涉嫌构成价格串通的价格垄断行为,将面临反垄断调查。

为了避免车检机构跟物价部门间的“甩锅”,不妨渐次放开车检市场和检测费市场定价。

自2008年《反垄断法》生效以来,基于《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称“办法”)衍生的汽车垄断行为日益受到各界人士的非议。国家反垄断调查部门从2011年开始组织人力进行调查这类垄断行为,但由于行业特性造成的取证难度大、案件定性难等问题造成执法和处罚靴子迟迟难以落地。

近期有武汉车主多次投诉反映,市内多家机动车检验站办理车辆年审所需的车检中,在物价部门公示的安检与环检两项收费标准为每车160元的情况下,自行增加拓印费、信息采集传输费等三项收费项目,按每车210元标准收取检验费。

公示的机动车检验费为160元(安检费100元,环检费60元),但武汉市多家机动车检验站却按210元收取检验费,武汉车主对此多次投诉,武汉市发改委回应,已向武汉市机动车检验行业协会下达了《整改通知书》,但该协会和33家检测机构拒不整改。

进入今年8月份形势逆转,继8月6日国家发改委相关负责人明确表态“克莱斯勒、奥迪以及日本12家企业确实存在垄断行为,将于近期进行处罚,奔驰是否存在垄断,仍在调查”,8月13日湖北省物价局通报了武汉市场4家宝马汽车4S店协商统一收取PDI检测费构成价格垄断协议的违法行为,并处罚总计近163万元的罚款,这是今年汽车行业反垄断调查以来,对汽车经销企业开出的第一张罚单。

武汉机动车检验行业协会声称,现行收费标准为物价部门2014年3月批复,后来全市各机动车检验站根据国家新制定检验标准增加设备,运营成本增加。协会多次向物价部门报告,希望提高收费标准,却未能通过。各检验站点“不得已为之”,未经政府定价,每台车辆收费增加50元。

武汉机动车检测协会方面却表示,2017年5月开始,由于国家对机动车的安全检测新增了很多项目和规范要求,检测站为此投入了大量的人力和设备,导致成本增加。协会多次向物价部门申请提价,未获批复。其副会长孟辉福称,“我们已经和物价局多次沟通,他们是不作为。”“如果不让我们涨价,我们就停检。”

实际上,并不仅仅只有湖北宝马经销商收取检测费。记者采访北京多家宝马经销商,均存在收取2000元-3000元不等的检测费情况,并且宝马中国还限制部分经销商跨区域销售。

武汉市发改委表示:2014年,湖北省物价局批准的机动车安全技术检验收费标准最高为小汽车每车次100元,排气污染检验为60元。武汉市按照两项合计160元确定收费标准;武汉市机动车检验协会在2015年提出调整机动车检验收费标准的申请,武汉市发改委依法受理并进行成本监审后,规定社会化机动车安全技术检验收费标准仍为每车次100元。

从程序上看,“每车多收50元”的违规性质,是明摆着的。特别是按武汉市发改委所说,涉事协会组织全市33家机动车检测机构于庐山开会,达成价格协议,这明显有串通涨价之嫌。

对此,宝马中国相关负责人向记者表示,收取检测费纯属经销商自发行为,与厂家无关。

武汉市发改委相关负责人介绍,5月份收到群众反映机动车检验机构违规收费问题后,武汉市发改委立即联合湖北省物价局,与机动车检验协会负责人及经营者代表召开座谈会,宣传收费政策并要求其立即停止违规涨价行为。

而从成本收益的角度看,车检机构也有盈利诉求。不能要求经营者在成本增加的情境下,把车检当公益来做。

针对有媒体报道发改委认定奥迪存在垄断行为并处以18亿元的罚金,此外湖北11家经销商也将被处罚600万元-5000万元不等。一汽奥迪公关部相关负责人已经辟谣,称公司尚未接到相关部门对于该事件的处理结果和罚款金额的通知。武汉一家涉嫌垄断行为的奥迪经销商负责人也向记者表明,还没有收到通知,目前未明确金额。

“座谈会上发改委明确提出,机动车检验协会如确需调整收费标准,应依法定程序向武汉市发改委提交书面申请,并提供企业相关成本资料。截至目前,武汉市发改委尚未接到该协会提出调整收费标准的书面申请及相关材料。”这位负责人表示。

当地机动车检测协会称,目前全市各检测站经营举步维艰,这是娘家人为自家人代言,其真实性需要查证。如果车检机构真有涨价需求,依照程序也应先提出申请,召开听证会。

记者于昨日致电国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林询问奥迪处理结果。他表示,目前不方便说,会找机会一并解答。

武汉市发改委介绍,陆续接到群众反映机动车检验行业协会违规收费举报件后,发改委多次约谈协会负责人并开展调查。调查发现,该协会组织检验机构,开会讨论新增项目收费标准等事宜,并统一制作发放价格公示牌,要求全市机动车检验机构从5月1日起执行,此举涉嫌构成价格串通的价格垄断行为。

但若其所述属实——当地100元的安检费标准从2014年持续至今,期间该协会几度报了成本想涨价都被“驳回”。当地物价部门显然有必要作出回应,以避免“不作为”的质疑:其审核环节的成本监审是“刻舟求剑”,还是参照了合理标准?

奥迪18亿元罚金未定

武汉市发改委相关负责人表示,按照法律法规,武汉市没有查处垄断案件权限。武汉市物价监督检查部门已按反价格垄断行政执法相关规定,将此案件移交上级价格监督和反垄断局查处。目前,调查还在进行中。

车检方与发改委、物价局对垒,最终让车主不明不白地埋单,不应该。而从根本上讲,为了避免车检机构跟物价部门间的“甩锅”,不妨渐次放开车检市场和检测费市场定价。

今年初,奥迪与湖北当地11家经销商签订了统一的售后工时费和配件价格,对保险理赔价格进行了最低价格限定,导致保险公司与经销商之间的博弈,进而影响消费者权益,最终导致湖北物价局介入调查。

北京、太原、南昌等地已经从执行政府定价变为市场化定价,这样既能让车主多些选择余地,也可规避“物价部门不批,车检机构暗涨,车主最终受损”的局面。

8月4日,国家发改委对外通报,上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查,已经接近尾声。其中查明奥迪汽车在湖北曾召集4S店,统一零配件和保养的价格。8月7日,湖北省11家奥迪经销商高管集体赴京,与一汽-大众奥迪的代表共同接受发改委约谈。

□仲鸣

8月11日,一汽奥迪发表官方声明,承认其垄断行为违法,表示愿意接受处罚。这是迄今为止第一个主动承认垄断行为违法的车企。

据悉,8月8日,一汽-大众汽车有限公司总经理张丕杰携一汽-大众奥迪销售事业部总经理薄石、执行副总经理葛树文,以及相关区域市场负责人,赴国家发改委价格监督检查与反垄断局,就有关情况做了汇报。

对于国家发改委价格监督检查与反垄断局提出的问题和要求,一汽大众总经理张丕杰表示:“针对出现的问题,一汽-大众奥迪已第一时间采取措施,停止了违规做法。一汽-大众奥迪将诚恳接受国家相关部门对此事的处理,并进一步加强对区域销售服务业务的规范和管理,杜绝类似事件再次发生。”

8月12日,有来自奥迪经销商的信源透露厂家罚款初步为18亿元。对此,一汽奥迪公关部相关负责人随后澄清,到目前为止,公司尚未接到相关部门对于该事件的处理结果和罚款金额的通知,18亿元罚金的说法没有依据。此外,奥迪一直积极配合相关主管部门的调查,目前仍在等待调查结果。

那么到底罚款金额是多少呢?

记者8月14日致电反垄断局局长许昆林,他对此讳莫如深,只是告知记者近期会找时间公开解答这类问题。

资深汽车维权律师蒋苏华表示,根据《反垄断法》规定,经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款,“要看发改委的最后的认定结果,如果认定奥迪所有的行为都是垄断的,可能处罚金额会超过18亿元”。

宝马经销商收检测费很普遍

继奥迪之后,宝马同样“深陷”湖北物价局之手。8月13日,湖北省物价局通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测费构成价格垄断协议的违法行为,并依据《反垄断法》对4家宝马经销商给予行政处罚,罚款总金额达162.67万元。

本次处罚的4家宝马经销4S店为武汉市鄂宝、中达江宝、汉德宝和宝泽。处罚的原因是PDI检测作为售前检测,本应是汽车生产企业和经销企业在向消费者销售完全合格的汽车产品之前,应该履行的义务和责任。

记者随后致电了北京3家宝马经销商了解情况。除一家经销商以“怕你录音”为由拒绝透露购车需要收取哪些费用外,其它2家均表示在北京上牌需要收取检测费,并且厂家也不允许经销商卖车到外地。

北京某宝马经销商销售顾问表示,他们收取验车上牌费用为3000元,包括新车服务费、加油费、内饰深度升级等。当记者询问详情时,他以到店详谈为由拒绝进一步透露信息。记者查询了北京朝政汽车检测场收费标准,正常验车收费在206元。206元与3000元差距十倍不止,也不知这笔收费依据在哪?

在汽车之家论坛里,不少车主纷纷表示被收取了汽车检测费,收费大致都在2000元-3000元不等。宝马中国相关负责人告诉记者,宝马在华并未向经销商收取,或要求经销商向消费者收取PDI检测费,收取汽车检测费纯属经销商自发行为。

中国社科院工业经济研究所原所长张卓元认为,经销商串通收取汽车检测费本身就不对,价格同盟实际上就是一种垄断行为。

“售前检测收费本身就违反《价格法》,不管是不是协商统一收取,属价格欺诈的违法行为,”蒋苏华表示,为了向顾客保证新车的安全性和原厂性能,PDI检测是经销商应该尽的义务。

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