严查超标配公车,京三市局下发联合通知

2019-10-18 作者:信息公开   |   浏览(155)

今年1月1日到11月底,北京各机关单位有多少违规的公款吃喝?有多少车辆配备超标?有多少单位三公支出总额太高?北京市财政局、市监察局、市审计局等昨日联合下发通知,针对中央八项规定和新近出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,北京从今日起将对不合理的三公消费“出重拳”,开展“公款吃喝”、“超标配备公车”、“三公经费开支过大”、“损害涉农利益行为”专项整治工作。

记者日前从北京市相关部门了解到,即日起北京市针对中央八项规定和新近出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,将对不合理的三公消费“出重拳”,开展“公款吃喝”、“超标配备公车”、“三公经费开支过大”、“损害涉农利益行为”专项整治工作,而这个指令是由财政局、市监察局、市审计局三部门联合下发的。

北京市财政局昨天透露,该局和市监察局、市审计局联合发出通知,决定开展“公款吃喝”、“超标配备公车”、“三公经费开支过大”、“损害涉农利益行为”的专项整治工作,严查豪华装饰公务用车,超范围、超标准报销等违规行为,严厉查处奢侈浪费现象,解决“三公”经费开支过大等问题,形成有效抑制的长效机制。按照统一要求,各部门各单位今起开展自查自纠。

涵盖各级机关和国企

涵盖各级机关和国企

整治对象

此次整治范围涵盖了全市各级党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会机关、共青团机关、妇联机关、各人民团体机关、国有企事业单位。

此次整治范围涵盖了全市各级党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会机关、共青团机关、妇联机关、各人民团体机关、国有企事业单位。

以下几类行为和问题均在整治严查之列:

1 三公经费开支过大将严控

【整治内容

★利用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,以及利用“农家乐”、私人会所等场所进行公款吃喝行为;

根据要求,将实施源头控制,确保严格执行“三公”经费年度预算,解决“三公”经费开支过大的问题。重点整治未按规定执行“三公”经费批复的预算,超预算或无预算安排支出,超范围、超标准报销以及与相关公务无关的费用;接待无公函的活动,以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支;私客公待,以招商引资等名义变相安排公务接待等行为。

1 三公经费开支过大将严控

★超标准购车、借占用其他单位车辆、摊派款项购车以及豪华装饰公务用车行为;

在“三公经费”方面,自查自纠情况要求填报的内容较多,主要包含出国、接待、公车等三方面超预算安排支出;无预算安排支出;超范围、超标准报销与相关公务无关的费用;列入其他科目核算费用;以及已偿还或清退与公务无关的公款吃喝费用;已纠正未按规定执行“三公”经费支出等。

根据要求,将实施源头控制,确保严格执行“三公”经费年度预算,解决“三公”经费开支过大的问题。重点整治未按规定执行“三公”经费批复的预算,超预算或无预算安排支出,超范围、超标准报销以及与相关公务无关的费用;接待无公函的活动,以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支;私客公待,以招商引资等名义变相安排公务接待等行为。

★未按规定执行“三公”经费批复的预算,超预算或无预算安排支出,超范围、超标准报销以及与相关公务无关的费用。接待无公函的活动,以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。私客公待,以招商引资等名义变相安排公务接待等行为;

2 “农家乐”公款吃喝将严查

在“三公经费”方面,自查自纠情况要求填报的内容较多,主要包含出国、接待、公车等三方面超预算安排支出;无预算安排支出;超范围、超标准报销与相关公务无关的费用;列入其他科目核算费用;以及已偿还或清退与公务无关的公款吃喝费用;已纠正未按规定执行“三公”经费支出等。

★此次行动还将整治清查2012年度惠农资金安排和使用情况,严查截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题。

通知提出,要坚决制止利用公款大吃大喝行为,严厉查处奢侈浪费现象。

2 “农家乐”公款吃喝将严查

1■目标

在具体查处上,主要分为两大类,其一是与公务无关的宴请,包括单笔餐费发票1000元以上;3000元以上;5000元以上等三种情况。其二是利用“农家乐”、私人会所等场所吃喝,也是包括单笔餐费发票1000元以上;3000元以上;5000元以上等三种情况。各单位要填写每笔宴请的具体金额和次数。

通知提出,要坚决制止利用公款大吃大喝行为,严厉查处奢侈浪费现象。

解决三公开支大

在具体查处上,主要分为两大类,其一是与公务无关的宴请,包括单笔餐费发票1000元以上;3000元以上;5000元以上等三种情况。其二是利用“农家乐”、私人会所等场所吃喝,也是包括单笔餐费发票1000元以上;3000元以上;5000元以上等三种情况。各单位要填写每笔宴请的具体金额和次数。

据介绍,为落实中央八项规定和新近出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,按照北京市委、市政府的有关要求,市财政局等部门决定开展“公款吃喝”、“超标配备公车”、“三公经费开支过大”、“损害涉农利益行为”等“四风”突出问题的专项整治工作。

此次整治工作的目标任务,包括制止利用公款大吃大喝行为,严查奢侈浪费现象;清理超标准配备使用公务用车、违反规定借用车辆和违反规定占用车辆、摊派款项购车以及豪华装饰公务用车;实施源头控制,确保严格执行“三公”经费年度预算,解决“三公”经费开支过大的问题;坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等损害涉农利益问题,建立健全惠农资金有效管理、安全使用的长效机制。

2■步骤

各部门今起自查

据了解,此次专项整治工作成立由市财政局、市纪委监察局、市委办公厅、市政府办公厅、市审计局、市发改委、市国资委、市农委、市信访办组成的“四风”问题专项整治工作领导小组。

专项整治方案被确定为分步实施,自查自纠阶段是2013年12月10日至15日,重点检查阶段为2013年12月16日至2014年1月15日。在自查自纠的基础上,市级财政、审计部门将组成联合检查组,结合财政、审计日常监督检查以及自查自纠开展情况,研究确定重点检查单位,并进行实地检查。

针对自查自纠和重点检查情况,市财政局将进行汇总、分析,并就“公款吃喝”、“超标配备公车”、“三公经费开支过大”问题的报告于2013年12月31日前上报市委教育实践活动领导小组,“损害涉农利益行为”问题的报告于2014年1月29日前上报市委教育实践活动领导小组。

3■要求

单笔餐费超过千元就要自查

此次专项整治范围涵盖全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会机关、共青团机关、妇联机关、各人民团体机关、国有企事业单位。

各区应参照市级模式,结合本区实际情况开展工作,按时向市级专项整治领导小组报送各阶段工作情况和报表,专项整治工作结束后报送工作总结。

市级国有企业的“公款吃喝”专项整治工作由市国资委负责,可参照《关于开展“公款吃喝”、“超标配备公车”、“三公经费开支过大”、“损害涉农利

益行为”专项整治工作实施方案》进行组织,专项整治工作结束后向专项整治工作领导小组办公室报送总结报告。

京华时报记者从北京市财政局公布的《“公款吃喝”、“三公经费开支过大”自查自纠情况表》了解到,有关部门这次明确要求,公款吃喝行为中与公务无关的宴请,以及利用“农家乐”、私人会所等场所吃喝中,单笔餐费发票在1000元以上的都要自行填报。而针对未按规定执行“三公”经费的问题,尤其是对于未按规定执行的公务接待费,公务接待单笔人均费用超过500元的也要自行申报。

4■问责

自查处理从宽被查处理从严

有关部门强调,专项整治要坚持自查从宽,被查从严,以及严惩顶风违纪行为的政策规定,在重点检查中发现问题并查实的部门或单位,将依法依纪严肃处理。对顶风违纪的,从严从快处理,及时通报;情节严重的,追究相关责任人的责任。决不允许有令不行、有禁不止。

有关部门同时表示,要严格执行会议费、培训费、招待费支出标准,从源头抑制公款吃喝行为;规范预算执行,进一步完善内控制度;将“公款吃喝”、“超标配备公车”、“三公经费开支过大”、“损害涉农利益行为”列入审计、财政监督的常态化工作内容,形成有效抑制的长效机制。

组织领导方面,市财政局、市纪委监察局、市委办公厅、市政府办公厅、市审计局、市国资委等责任单位应加强对专项整治活动的督导检查,对市级主管部门和区政府、国有企业不重视、整治措施不得力、工作走形式以及未按时报送自查材料的情况,在适当范围予以通报并与年终绩效考核工作及党风廉政建设责任制考核挂钩;对于自查自纠“零问题”,重点检查发现违法、违规问题的单位,将按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定,进行处理;对问题严重的责任人将依照有关程序移交纪检监察、司法部门严肃处理。

数说三公

76家市级部门晒“账本”七成单位三公经费降低

今年8月22日,北京市76个市级政府部门集中公布2012年度部门决算及“三公”经费支出情况,其中51个单位2012年“三公”决算比预算出现减少,占总数的67%;22家出现增长,占总数的28%;另有3家决算预算持平。市公安局公车购置费超预算近4000万元,列增长第一。市教委因公出国费用减少1275万,列减少第一。市农村建设办公室全年“三公”经费仅8.25万元,成为北京最节俭的部门。

增长最多:市公安局

在“三公”经费决算增长的部门中,市公安局公车购置费遥遥领先。2012年初,市公安局预算公车购置费用为3000万元,而决算数字达到6977.91万元,增长近4000万元。

市公安局解释,其费用增加的主要原因是经市政府批准,2012年市公安局特警总队购买反恐防爆阻截车22辆,其中防弹阻截车16辆,防爆阻截车6辆,共计4081.37万元,2012年购置执法执勤用车239辆,车均购置费12.12万元。

为什么会有这么大额度的支出?据了解,由于公安局其部门的特殊性,在其统计数据中,该部门2012年实有执法执勤用车3238辆,车均运行维护费3.07万元。这一车辆总数,在此次公布“三公”决算的部门中“拔尖儿”。

减少最多:市教委

在众多“三公”经费决算减

少的部门中,北京市教委的数据十分引人关注。据市教委公布的数据显示,2012年该部门“三公经费”财政拨款决算数8818.79万元,比2012年“三公经费”财政拨款年初预算10816.09万元减少1997.3万元。

市教委表示,2012年“三公”经费减少最多的是因公出国费用。其在2012年初因公出国预算费用为4886.61万元,而决算数为3611.41万元,整整减少1275.20万元。市教委解释,其主要原因是落实中央、北京市的有关厉行节约的规定,压缩行政成本;其次是由于学校教育教学工作安排,部分项目的出访计划推迟到2013年执行。

花钱最少:农村建设办

作为市财政一级预算单位的北京市农村建设办公室没有下属单位,2012年因公出国费用为0,“三公”支出变成“两公”支出。

其在公务接待费中2012年决算数0.15万元,比2012年年初预算数0.11万元增加0.04万元。在公务用车购置及运行维护费方面,2012年决算数8.1万元,比2012年年初预算数19.6万元减少11.5万元。其中,2012年未安排与发生公务用车购置费支出。2012年公务用车3辆,在北京市有公车的部门里面是最少的。最终以8.25万元的“三公”支出占据榜尾,堪称最节俭的部门。

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