北京拥堵收费区划或将参考污染拥堵指数,北京

2019-08-28 作者:信息公开   |   浏览(161)

昨天,北京交通行业节能减排中心主任刘莹做客城市服务管理广播时表示,作为北京清洁空气行动计划的一项措施,交通拥堵费收费范围将重点考虑区域污染指数和拥堵指数,收费标准将借鉴新加坡的收费模式——收费标准和时间将呈现“波动性”。

北青网-北京青年报9月18日报道本市将根据交通状况划分区域,重点考虑区域的污染指数和拥堵指数收取拥堵费。关于收费标准和时间,也会借鉴新加坡的收费模式,收费标准和时间将呈现“波动性”。对于此前一直流传的关于拥堵费要加入油费的说法,相关人员予以否认。征收拥堵费要随时间地点的变化,跟区域挂钩。

区划拟参考污染拥堵指数

昨天,市交通行业节能减排中心主任刘莹做客城市服务管理广播时表示,征收交通拥堵费政策将作为北京清洁空气的措施,收费范围将重点考虑区域污染指数和拥堵指数,收费标准将借鉴新加坡的收费模式。至此,一直在坊间流传的拥堵费问题终于有了官方的明确说法。

刘莹表示,对于市民关心的收费区域,目前还在研究。不过,本市将根据交通状况划分区域,重点考虑区域的污染指数和拥堵指数。

对于此前一直流传的关于拥堵费要加入油费的说法,刘莹予以否认。刘莹说,征收拥堵费要随时间地点的变化,跟区域挂钩,如果加入油费或收取年费,就与初衷相违背。

据了解,目前全世界有三种比较流行的收取拥堵费模式,新加坡模式是在车内安装类似ETC的终端设备,内装预存卡,车主预存通行费,收费区入口安装“龙门架”—— 电子公路收费闸门,车辆进入收费区后实现自动扣费。伦敦模式是采取车牌识别,通过车主的信用账户在后台扣费。斯德哥尔摩则是两种方式都在用。

刘莹表示,对于市民关心的收费区域,目前还在研究。不过,本市将根据交通状况划分区域,重点考虑区域的污染指数和拥堵指数。关于收费标准和时间,也会借鉴新加坡的收费模式,收费标准和时间将呈现“波动性”。

北京会采用哪种收取拥堵费的模式?刘莹说,她个人推荐新加坡模式,因为伦敦的模式需要有一个非常完善的金融保障系统,而新加坡预存通行费的方式更加简单方便,外地车也可以安装临时收费终端。

新加坡的收费模式更适合北京,在车内安装装置预存卡,类似ETC的装置,自动扣费,预存通行费,方便简洁。但是,需要考虑外地车安装临时装置。这种模式完全根据拥堵程度变动收费。“如在二环收费,在进出闸口安装识别装置,识别车牌。多处监控摄像头可以避免逃避收费的现象。”刘莹说。

费用标准或挂钩车辆排放

“新加坡收费前,每小时车速不到19公里,通过拥堵收费,中心城区达到30公里/小时,降低排污效果30%。伦敦收费前每小时车速不到15公里,全天拥堵。通过拥堵收费,车速提升了10%-15%,污染降低了12%-15%左右,效果明显,事故率也有所降低。”刘莹说。

“拥堵费标准还在研究中。”刘莹说,总体原则一是要在市民承受范围之内,二是要真正起到缓堵作用。新加坡模式另一个可借鉴的地方就是,随着拥堵程度不一样,费用也是变动的,比如早高峰拥堵费收得较高,中午时不收费。收费标准也不排除会挂钩车辆的排放标准,比如国Ⅲ车的费用可能比国Ⅳ车要高。

对此,某业内人士表示,新加坡的模式确实比较适合北京,付费方式比较灵活,但是加装读卡器需要车主单独支出的这笔费用不应过高。

此前也有市民表示,可以将拥堵费加入油费里。对此,刘莹表示,征收拥堵费随时间地点的变化,要跟区域挂钩,如果加入油费或收取年费,就与初衷相违背。

据记者了解,目前全球包括伦敦、罗马、斯德哥尔摩和新加坡等多个国家都在征收交通拥堵费,但各国的方式各不相同。

“新加坡收费前,车速不到19公里/小时,通过拥堵收费,中心城区达到30公里/小时,降低排污效果30%。伦敦收费前不到15公里/小时,全天拥堵,通过拥堵收费,车速提升了10%至15%,污染降低了12%至15%,效果明显,事故率也有所降低。”刘莹说。

新加坡 :电子系统自动扫描扣费

新加坡是世界上最早征收交通拥堵费的国家,早在1975年就开始在市中心6平方公里的控制区域征收“交通拥堵费”了。当时收费采用的是人工方法,要求进入中心区的车辆必须购买“区域通行证”,否则就视为违法。

只有一种情况例外,若车上有4个人,就可以免费。因此,在上下班高峰时间,经常有成人站在路边等待免费搭车,司机也乐意搭载,因为凑足4个人就可以不用付费。

然而,这种收费方式难以根据实际流量和车速来进行适时调控,耗费时间和人力。

1998年,新加坡成为全球第一个实行公路电子收费的城市,拥堵费收费迅捷,市中心或某些主要公路、快速公路上都设有电子收费闸门,目前这种闸门共有70座。

新加坡交通最繁忙的时候,一般是上午8点至9点,下午5点至7点,车辆最密集的地方是中心城区。新加坡除了自行车以外的所有车辆,都安装了一个手掌大小的车内读卡器,可以插入储值卡。当经过电子收费系统时,司机无需停车,收费器就可以自动扫描扣费。

如果储值卡中余额不足,车主将会在两周内收到罚款单,除补交拥堵费外,还要交10新元罚款。如果一月内都未交罚款,就有可能面临最高1000新元或拘禁一个月的处罚。

至于收费标准,则取决于通行路段、时间以及车辆的种类。交通管理局将每一座闸门收费标准都标注出来公布在网上。此外,他们也会根据流量不断调整收费标准,以确保交通顺畅。去年底调整一次,今年8月又调整一次,最新收费标准是从8月5日起生效的。

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